Главная страница
Об Институте
Сергей Ковалев
Проекты
Права человека в Российской Федерации
Беларусь и Россия
Права человека в Российских СМИ
Права человека в Московском регионе
Омбудсман в России

Просвещение и образование
Издания
Дискуссии
Нормативные акты
Ресурсы
















Проекты

СОДЕЙСТВИЕ НЕЗАВИСИМОМУ МОНИТОРИНГУ: права человека в Российской Федерации
(Информационно-просветительский проект)

Руководитель проекта - Сергей Ковалев, президент Института прав человека.

Представления о ценности личности, о безусловном приоритете прав и свобод человека являются основой правовой системы Российской Федерации. Они заложены в Конституции РФ, они содержатся в международных актах в области прав человека, к которым Россия присоединилась. Но и в идеологическом, и в правовом смысле эти представления остаются декларациями, которые не гарантированы в должной мере ни защитными государственно-правовыми механизмами, ни нормами гражданского общежития, ни общественным мнением. Эта декларативность, к сожалению, дискредитирует в глазах граждан и основной закон Российской федерации и заключенные в нем правовые идеи. Более того, под напором новой политической и экономической реальности в общественном сознании возрождаются и оформляются вновь коллективистские концепции, многие из которых (как например коммунистические и националистические) прямо враждебны гуманистическим идеалам демократии.

Этой опасной тенденции не могут противостоять (даже если бы и хотели) ни теперешняя российская власть, разобщенная и ослабленная в процессе борьбы за корпоративные интересы, ни политические партии демократической ориентации, потерпевшие сокрушительное поражение на последних парламентских выборах. В свое время и для пост-коммунистической администрации и для политиков-демократов терминология прав человека уже послужила демагогическим инструментом в борьбе за власть; дальнейшее неправильное или лживое использование этого инструмента в политических целях принесет только вред.

Сегодня можно с определенностью констатировать, что представительство идеологии прав человека в российской социально-политической жизни и в массовом сознании ничтожно. Чем дальше, тем больше сама проблематика "human rights" вымывается из общего информационного пространства, перестает дебатироваться в СМИ (особенно электронных), оттесняется в специфическую область профессиональных юридических вопросов. Говоря метафорически, "права человека" сегодня практически лишены голоса в общественном хоре.

Мы осознаем эту ситуацию особенно остро, поскольку Институт прав человека, созданный в 1996 г., и его предшественник и учредитель - Проектная группа по правам человека - с начала 90-х гг. активно занимались исследовательской и просветительской работой в области прав человека. В 1994-1997 гг. была опубликовано пять публикаций по результатам четырехлетней (199 3 -1996) серии социологических исследований, посвященных месту и роли проблематики прав человека в массовом сознании в России. С 1994 г. публикуется "Российский Бюллетень по правам человека" (выпущено уже 11 выпусков, следующий выйдет в свет осенью 199 9 года). С 199 9 г. ИПЧ продолжил работу по подготовке и публикации ежегодных докладов о соблюдении прав человека в Российской Федерации, начатую группой под руководством С.А.Ковалева еще в 1993 г. в рамках Комиссии по правам человека при Президенте РФ.

Цели и задачи проекта

Вернуть проблематику прав человека в современный политико-правовой дискурс, вновь привлечь внимание общества к этой теме - задача крайне актуальная, но и крайне сложная.

Представляется, что для ее реализации прежде всего должен быть создан источник авторитетной публичной оценки текущих социально-политических событий и явлений с точки зрения цельной концепции прав человека. В случае успеха, демократически настроенный гражданин, вне зависимости от его партийных пристрастий, получит возможность ориентироваться в смутной политической реальности, исходя из основных гуманистических приоритетов, которые лежат в основе современного демократического общества и правового государства.

Настоящий проект и ставит перед собой цель сформировать такой авторитетный источник, начав с серии регулярных газетных и журнальных публикаций под эгидой Института прав человека, подготовленных под руководством и подписанных известным правозащитником Сергеем Ковалевым (в отдельных случаях - в соавторстве с другими общественными деятелями, политиками, правоведами).

Предметом таких аналитических публикаций могут быть:

  • события и ситуации текущей внутренней и внешней политики с правовой точки зрения,
  • состояние и направленность законодательной работы и местного нормотворчества,
  • правовые коллизии, возникшие в результате социальных противоречий и национальных конфликтов,
  • уровень соблюдения тех или иных конституционных прав и свобод в различных регионах,
  • правовая уязвимость и механизмы защиты тех или иных групп населения,
  • уровень соответствия российской ситуации в области прав человека международным нормам и стандартам.

Предполагаемые статьи, сколь бы актуальны и публицистичны они ни были, не должны, разумеется, касаться чисто политических вопросов и использовать политическую аргументацию, а их критический пафос не должен быть направлен на конкретные политические партии, группировки и лица. Особое внимание при составлении статей будет обращено на фактографическую и документальную обоснованность правового и политологического анализа. Такой подход позволит в случае надобности использовать материалы статей для специализированных экспертных докладов в адрес международных организаций (серия подобных докладов планируется в рамках других проектов Института прав человека).