ОТЧЕТ О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ ПО ПРОЕКТУ

Права человека в московском регионе.

 

1.                  Октябрь 2000г. - отработана системы сбора и систематизация материалов, связанных с проблемой нарушения прав личности в московском регионе по следующим позициям:

·         Деятельности судебных и правоохранительных органов в московском регионе, пенитенциарная система, отдельно – все виды милицейского произвола

·         Беженцы и вынужденные переселенцы. Свобода передвижения

·         Политический экстремизм. Этническая дискриминация

·         Права военнослужащих и призывников

·         Права детей и женщин

·         Свобода совести

·         Свобода слова и информации

·         Этническая дискриминация и свобода передвижения

·         Деятельность государственных структур и законодательство в сфере прав человека

·         Экология и права человека

·         Основные социальные и трудовые права

·         Деятельность правозащитных организаций

Еженедельно пополняется информационный массив сведений, поступающих из СМИ, профильных НПО, по итогам поиска на тематических интернет-сайтах. Материалы аннотируются, рубрицируются  и оперативно рассылаются в правозащитные НПО, депутатам Мосгордумы и, начиная с декабря 2000 г., помещаются на интернет-странице проекта.

 

2.                  Декабрь 2000г. - запуск Интернет-страницы "Права человека в московском регионе" на сайте Института прав человека. Структуру сайта см. moscow.hrights.ru (регулярное еженедельное обновление на протяжении всего периода).

 

3.                  Декабрь 2000г. -  проведение круглого стола с депутатами Московской городской Думы. Итог встречи – обсужден и выработан ряд конкретных предложений по налаживанию регулярного эффективного механизма соблюдения прав человека в московском регионе общими силами представительной власти и неправительственных организаций (НПО) правозащитного направления. Основной вопрос – принятие и реализация законов о московских  омбудсманах, корректировка регионального законодательства.

 

4.                  15 февраля и 2 марта 2001 года - организация и проведение фокус-групп, соответственно по следующим темам:

·         фальсификация материалов судебных дел и воспрепятствование ведения аудиозаписи судебных заседаний.

Участники – 23 члена группы судебных наблю-дателей Комитета за гражданские права.

·         зависимость судов от исполнительной, представительной власти и органов местного самоуправления . Участники: юристы, работающие в неправительственных правозащитных организациях.

Анализ результатов работы фокус-групп опубликован в Бюллетене №1 “Права человека в Московском регионе”.

 

5.                  Первый квартал 2001г. Проведение юридической экспертизы ряда действующих региональных нормативных актов. Сопровождение и экспертиза “профильных” законопроектов в городской Думе, в частности закона об Уполномоченном в Москве, и в первую очередь – об Уполномоченном по правам детей. Организация их экспертизы, способствование прохождению этих законопроектов в городской Думе, участие в отборе кандидатуры на посты Уполномоченного в московском регионе.

 

6.                  Опрос граждан и активистов НПО, регулярно взаимодействующих с судебной системой региона. Для проведения мониторинга были разработаны два типа опросных листов. По анкете “Опросные листы по делопроизводству”– опрошено  человек, по анкете “Опросные листы по судебному процессуопрошен  человек. В общей сложности было опрошено 179 человек.  Результаты опроса представлены в Бюллетене №1 “Права человека в Московском регионе”. Москва г., а также разосланы в правозащитные организации Москвы, депутатам Мосгордумы, журналистам, предоставлены на круглом столе по правосудию.

7.                  19 июля 2001 было проведено заседание Круглого стола и брифинг для СМИ на тему “Проблемы правосудия в Московском регионе”.

Основные темы обсуждения:

·         Доступ к правосудию: региональный аспект

- Оценка состояния делопроизводства и предложения по его совершенствованию

- Организация судебных рассмотрений и иных форм отправления правосудия с точки зрения граждан

- Длительность ожидания начала процесса и меры по исправлению ситуации

- Реализация права граждан на защиту: прокурорскую, адвокатскую, общественную

- Вопросы работы Мосгорсуда как кассационной и надзорной инстанций

- Содействие со стороны правозащитной и юридической общественности по оказанию практической помощи гражданам и судам.

·         Эффективность отправления правосудия в Москве

- Деятельность московских судов в условиях нового этапа проведения судебно-правовой реформы и региональные особенности.

- Участие общественности в проведении судебной реформы в регионе

Вниманию участников и СМИ были предложены материалы результатов мониторинга московских судов (анкетирования, фокус-групп, прямого наблюдения), проводившегося неправительственными организациями Москвы в 1999-2001 годах.

 

8.                  С апреля по август  2001 года группой волонтеров под руководством  А.А. Реканта (отделение «Центр»  Комитета за гражданские права) проводились наблюдения за работой Мосгорсуда. По составу, группы наблюдателей формировались из студентов московских юридических институтов. Результаты  мониторинга охватывают работу около  70 составов суда второй (кассационной инстанции).

 

9. Июнь 2001г., январь 2002г- выпуск Бюллетеней №1 и №2 “Права человека в Московском регионе”.

 

10 . Первое полугодие 2000 г. Разработка и экспертиза законопроектов, отвечающих введению в регионе института Уполномоченного по правам человека. Сопровождение их прохождения в Мосгордуме и Мособлдуме: работа с экспертами и законодателями, участие в их обсуждении на комиссиях по законности и на пленарных заседаниях обеих региональных парламентов.

Примечание: через 8 лет работа над законопроектом «Об Уполномоченном по правам человека в г. Москве» была продолжена и он был принят Мосгордумой, что позволило столице получить наконец действующий институт омбудсмена.